为切实解决流动团员流向难掌握、培育难组织、作用难发挥等问题，微山县高楼乡团委结合实际探索实施了流动团员“三建两献一争创”教育管理机制，相关做法被《中国共青团》杂志、《大众新闻》等媒体报道，并在团中央团员队伍建设“揭榜挂帅”探索创新项目交流分享会上作典型发言。

一、项目基本情况

微山县高楼乡地处苏、鲁两省结合部，南北狭长60公里，周边与21处乡镇、农场接壤，现有团支部19个，团员391人，流动团支部有流动团员38人。由于地处微山湖腹地又是省际边界地区，从事水上运输、外出捕捞的流动团员和异地居住的流动团员较多，出现了团干部力量薄弱、团组织建设弱化、团员作用难发挥等问题。2023年底，团中央开展了“揭榜挂帅”项目活动，微山县高楼乡团委承接“流动团员教育管理的细化措施及实践”课题，全面总结前期相关探索经验、整合工作力量、完善制度体系、创新实践路径，探索推进流动团员“三建两献一争创”教育管理机制，努力实现流动团员在千里运河之上、万顷微湖中“离家”不“离团”。、

二、建强管理机制，加强教育管理

（一）健全三个机制，确保流动团员“离家离乡不离团”。

1、建立流动团员动态管理机制。一是通过走访了解、电话联络、发放《致流动团员的一封信》等方式，分区域、分行业开展“拉网式”摸底排查，目前，38名流动团员已全部登记在册。二是针对入册团员，按照“一人一档，一村一册”实行清单式管理，采取“平时收集、集中采集、按月汇总、季度更新”的模式，做到流动团员基本信息、流动时间、流动地点、流动方式、从事职业、联系方式“六个掌握”。三是将流动团员思想状况、参加“三会两制一课”等情况纳入纪实台账中，实时掌握流动团员教育管理动态。实现一本台账，六个掌握，动态管理，纪实服务。

2、建立流动团员双向服务机制。实行“1＋N”结对联系机制，每村设1名流动团员联络员，点对点联系本村流动团员，将每月10日、25日确定为定期随访日，通过电话、微信、走访等方式与流动团员进行沟通，帮助解决学习、生活等各方面的困难。同时与团员流出地、流入地实行信息互通，梳理制定《流出地和流入地团组织职责》《流动团员职责》两张清单，及时通报两地流动团员的情况，建立起流出地和流入地密切配合、有机衔接的双向服务机制。

3、建立流动团员定期回归机制。明确每年“五四”青年节为回归日，组织流动团员通过“线上＋线下”的形式共过青年“集体生日”。利用春节、中秋等返乡节点，邀请老党员、团干部、本地青年典型等为流动团员上团课，采取召开座谈会、个别谈心等方式，通报家乡建设情况，免费为流动团员提供法律维权、困难救助等服务，进一步加强流动团员的组织“归属感”。

（二）开展“两献”活动，引领流动团员“人走四方心向团”。

1、组织开展“我为家乡发展献一计”主题活动。充分发挥流动团员眼界宽、人脉广、路子活等优势，通过“直播”“云视频”等形式邀请流动团员中的“能人”分享“务工路”、畅谈“致富经”，打造线上线下同步开展、互融互通的“互联网+主题团日”。截至目前，高楼乡流动团员已提供有价值的信息103条，合理化建议85条，为高楼乡招商引资、招才引智贡献青春力量。

2、组织开展“立足岗位做贡献”主题活动。根据工作性质、技术特长、个人意愿等情况，把流动团员分为技术型、劳力型、创业型、管理型4类，引导流动团员亮出身份，认领志愿服务岗位，开展理论宣讲、交通引导、文明创建、卫生整治等志愿服务。目前，全乡38名流动团员认领“团员示范岗”43个，其中5名团员“双岗双责”。

（三）组织争创评比，激励流动团员“创先争优建家乡”。

为进一步增强团员队伍建设，高楼乡团委结合本地流动团员队伍特点，坚持榜样引领、示范带动，采取务实举措助力团员青年在家乡建设中当先锋、作表率。一是制定事项清单，聚焦基本要求、作用发挥、违纪扣分、一票否决等4大积分类别，列出流动团员量化积分事项22个。二是开展常态化评价，结合团员评议工作制定积分标准，按照“一月一评比、一季一奖励、一年一表彰”的方式，开展流动团员争创“流动团员流动星”活动。三是设立“流动团员明星榜”，分设“创业致富星”“反哺家乡星”“爱心帮带星”，引导流动团员带头利用在外工作获得的资金、技术、信息等优势，为家乡建设搭线牵桥。例如：流动团员朱华斌通过拍摄微视频、发表文章对高楼乡农业、文化、旅游等产业进行宣传，多次在大众日报客户端等省级媒体发表，展示出高楼乡农业强、农村美、农民富的鲜活场景，为高楼乡村振兴注入了青春动能，在2023年度“流动团员明星榜”评比中获得“反哺家乡星”荣誉称号。

三、优化服务阵地、提升服务保障

（一）湖上“青年夜校”，为流动团员释压补钙。立足湖区实际，在高楼乡“青年之家”开办湖上“青年夜校”。针对流动团员时间难固定的问题，湖上“青年夜校”在课程安排上更为灵活，设置“固定课程+动态课程”，在五一、十一等人员集中时间开设固定课程，其余时间通过“团员点单，团团服务”的方式灵活开课。目前已开设“健身操课”“美妆课”等12类课程，累计覆盖团员青年260人次。

（二）湖上“流动志愿服务”船，为流动团员传递温暖。为满足志愿服务现实需求，高楼乡团委坚持从湖区实际出发，打造高楼乡团委流动服务船，成立高楼乡流动志愿服务队。一方面以服务流动团员为宗旨，到家门、到码头、到船头为湖区流动团员在理论学习、卫生医疗、文化体育等方面提供服务，今年已累计开展志愿服务70余次。另一方面，积极动员流入团员加入志愿服务队，参与到湖区治理、环境保护等行动中来，有效激发了团员热情，进一步凝聚了流动团员的青年力量。

（三）湖上“流动团员之家”，为流动团员安家筑巢。在流动团员人数较集中的渭河村，打造湖上流动团员之家，流动团员之家配备休闲桌椅、雨伞、充电器和急救箱等各类便民设施，摆放各种青年阅读书籍，为流动团员提供组织关系接转、出具团员证明、医疗卫生等暖心服务。依托湖上流动团员之家，开设湖产品电商培训、直播带货等新兴产业培训课程，吸引流动团员返乡“筑巢”。

     通过探索流动团员教育管理的细化措施及实践，高楼乡广大流动团员的组织归属感和家乡情怀日益浓厚，流动团员管理教育工作取得成效。综合高楼乡试点经验，团微山县委坚持以点带面，全面推广，启动了“微”燕归巢，“山”水同行—流动团员集中服务月活动，即开展“八个一”活动（组织一次流动团员“大排查”、优化一批流动团员团支部、建立一批流动团员服务站、开展一次流动团员走访慰问活动、召开一场流动团员座谈交流会、成立一支流动团员志愿服务队、设立一批流动团员模范先锋岗、开展一系列流动团员凝心聚力活动），让全县流动团员流入变融入，流出不流失，时时受教育，发展有平台。