近日，共青团中央办公厅下发《关于确定县域共青团基层组织改革试点地区的通知》，经团中央书记处批准，全省共30个县（市、区）入围，其中我市任城区、邹城市、嘉祥县被列入县域共青团基层组织改革试点地区。

县域共青团基层组织改革综合试点启动以来，团市委深入学习习近平总书记关于“十四五”时期深化群团改革重要思想，全面落实习近平总书记关于青年工作的重要论述，聚焦团干部、团组织、团员、党委支持保障等四条工作线，精心部署、细化措施、突出重点、强化特色，有序推动改革试点工作，为纵深推进改革向基层延伸、加强团的基层建设打下坚实基础。

一、精心部署细化措施，建立完善改革推进机制体系

团市委领导班子高度重视试点改革工作，深入贯彻落实习近平总书记关于共青团改革系列重要指示精神，统筹谋划、精心设计、强力推进抓落实。

一是积极争取市委支持。这次改革决不仅是试点县（市、区）的任务，更是全团大抓基层鲜明导向的重要体现，是全市共青团系统的大事。团市委高度重视，试点要求下发后，立即向市委及市委分管领导进行了专题汇报，确定了试点县（市、区）名单，市委副书记张红旗同志对试点工作作出重要指示。各试点县（市、区）也第一时间向党委进行了专题汇报，经党委负责同志同意后，确定试点任务。

二是精心谋划部署。团市委书记办公会多次研究改革任务和进展情况，指导试点县（市、区解决困难问题。成立试点改革工作专班，主要负责人任组长，分管负责人任副组长，有关部室负责人为专班成员，集中开展改革研究推进工作。

团市委专题研究县域共青团基层组织改革工作会议

三是狠抓细化落实。对照改革指导意见，指导试点县（市、区）认真梳理4大部分10条41项改革措施，逐项制定具体落实措施，明确时间节点、完成路径，分析存在的困难问题及解决方法，形成改革任务实施清单，构建了完整清晰的实施方案。

四是及时跟踪指导。团市委专班同志与试点县（市、区）同志同学习、同研究、同推进、同落实，一体化推进改革任务落实落地，及时研究遇到的困难和问题，确保改革稳步有序推进。

二、突出重点强化特色，积极推动改革任务落实落地

通过深入分析研判，我市任城区、邹城市、嘉祥县在团的工作特别是基层组织工作方面具有较强的代表性，符合要求条件，确定为试点县（市、区）。目前，重点改革任务正在有序推进，取得了初步成效。

（一）改革团的工作力量选用机制

1．拓宽团的工作骨干来源渠道。任城团区委依托全区村（社区）团组织换届，对全区优秀团员青年进行摸底排查，重点从村（社区）“两委”班子中35岁以下的党员、乡村“好青年”典型、返乡创业青年等优秀青年中推荐团支部候选人。邹城团市委积极向市委组织部、改革办、编办汇报沟通，增加行政编制1名、事业编制1名，通过公务员招考招录机关行政人员1名，通过全市“优才计划”为下属事业单位招录重点高校毕业生1名、选拔挂职人员1名。将邹城市青少年宫改设为邹城市团校，在孟子研究院建设专门阵地，积极与山东省团校、青岛市团校合作，组织教师队伍开展学习交流、技能提升、专题培训等活动。嘉祥全县基层团组织换届选举于1月30日顺利完成，选出基层团支部书记370人，其中基层党组织书记兼任的98人，“两委”成员兼任的229人，28岁以下的164人、占44.3%，乡村好青年担任的39人，联合县委组织部研究落实团员推优入党尤其是基层优秀团支部书记推优入党具体意见措施。

2．建立工作目标责任制。任城团区委会同区委组织部制定基层团组织班子年度工作目标，确定主要工作和述职评议考核重点内容，年底组织召开区级分管领导参加的基层团组织书记述职评议考核大会，对基层团（工）委的工作情况形成综合评价意见。嘉祥团县委建立健全工作激励机制，实行两张“清单”，即团（工）委层面，实行责任目标清单，对照清单每半年向团县委及同级党（工）委报告工作，工作完成情况与评优表彰等相挂钩相结合；基层团支部层面，制定工作计划月清单，每月向上级团（工）委报送计划推进情况。

邹城团市委召开2020年度镇街（经开区）

共青团工作述职会议

（二）改革组织设置和运行机制

3．健全县域团的组织体系。任城团区委推动全区“一专一站两联”工作，依托区“青年驿站”打造全区团代表联络站，建设22处“青年之家”活动阵地。邹城团市委建立团代表联络站，由省市县三级团代表80余人组成，内设思想政治引领、基层组织建设、青年志愿服务、青年创新创业4个专项小组，建立委员联系代表、代表联系团员青年的扁平化路径。嘉祥团县委优化镇街青工委人员结构配置，积极寻求组织部门帮助，在镇街层面遴选抽调一批工作人员进入青工委兼挂职；开展星级青工委评选，对镇街青工委制度建设、组织建设、服务功能、党群评价进行打分赋值，上半年评出5星青工委1个、4星青工委3个、3星青工委9个。

4．推进资源配置方式社会化。任城团区委争取区委、区政府资金支持，弘扬志愿服务精神，启动“七彩暑托班”志愿服务项目，解决学生暑期“看护难”问题；在26个城区主要交通路口、20个公交站点、11处公园绿地广场开展文明劝导、便民服务活动。邹城团市委成立邹城市青年企业家协会，通过购买社会组织服务、联合青年社会组织，常态化开展学雷锋志愿服务、创城志愿服务、关爱留守儿童、孤寡老人等主题活动。嘉祥团县委实施非公团建“扩面延线工程”和社会组织“互联共创工程”，继续建立一批“两新”团组织，依托县直系统团委，延伸宣传文化系统、工信系统、住建系统等团建工作触角，在项目现场、基层一线建立团支部，建立健全了社会组织议事协调机制，将“微爱妈妈”“留守儿童微心愿”“彩虹伞·自护教育”等项目网上挂牌、公开招标、竞争揭榜，充分展现社会组织服务实力和发展活力。

任城团区委推进资源配置方式社会化，启动“七彩暑托班”志愿服务项目

（三）改革团员发展和教育管理机制

5．严格入团标准和程序。任城团区委建立和落实推优入团、积分入团、评议入团制度，把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件；加强中职（技工）、民办和农村学校发展团员工作，优化团员规模结构。邹城团市委建立“四全程三公开”团员发展工作机制，每年开展两次违规发展团员检查核查，严格发展程序和工作纪律。嘉祥团县委每半年召开一次团员发展工作会议、举办一次“智慧团建”系统利用培训，举行新团员入团示范活动，提高基层团组织规范化建设程度。

6．改进团员政治教育和实践育人机制。任城团区委每月举办一期青年理论大学习，邀请省市知名专家授课，目前已举办五期，每期覆盖200余团员青年。依托“任城青年”微信公众号，开设《党史百年青年学》专栏，每周组织1万余名青年参与青年大学习网上主题团课。邹城团市委在高中、中职全部建立团校，定期组织学生团员开展劳动教育、社会实践、志愿服务、社区报到等活动，在各直属基层团组织成立青年突击队，在机关企事业单位开展青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗创建活动，深化“青”字号品牌项目时代内涵和育人功能。嘉祥团县委开展“金融助村行动”，建立金融副镇长联系3—5名好青年机制，培树好青年助力乡村振兴典型产业项目4个，截至目前为34名好青年提供贷款600万余元。

7．改革团的激励和团员先进性评价机制。任城团区委将全区中学、中职、高中、社会等各领域评价结果作为入团和评先树优的重要参考依据。邹城团市委在“3·5”学雷锋、“五四”青年节、“六一”儿童节期间，常态化开展优秀青年志愿者、五四杰出青年、优秀共青团员、优秀共青团干部、五四红旗团组织、优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队组织评选。

（四）推动完善地方党的领导机制和支持保障

任城团区委积极主动争取区委、区政府支持，承办2021青春电商创新发展峰会，举办山东省青企协、省青企峰会走进任城经济合作交流会。任城区委对任城团区委建立日常考核和年度评价机制，要求团区委每月汇报工作开展情况，年底对全团工作进行年度工作考核。邹城团市委争取邹城市委组织部支持，将党建带团建纳入综合考核，严格执行“推优入党”制度，建立青年工作联席会议制度，每年至少召开1次会议研究青年工作。联合邹城市教体局印发中学共青团、学联学生会、少先队组织改革方案，明确提出成立教育团工委，深化团教协作。嘉祥团县委联合县直机关工委建立“党团联盟工程”，以党团共建为纽带，畅通县直各系统各机关日常联系交流渠道，建设一批党团共建示范点，取得了良好成效。

下一步，团市委将深入学习先进地区经验做法，抓好学习成果转化，着力破解问题障碍，突出改革工作实效，定期调度改革进展情况，持续抓好督导落实，广泛总结经验成果，精心选树典型经验，努力交出共青团基层组织改革试点工作的优异答卷！